Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) / Omgevingsvergunning

Uit Milieuhulp

Ga naar: navigatie, zoeken
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) / Omgevingsvergunning
[bewerken]

Meld ons ook ontbrekende of incorrecte informatie.
Valt onder thema:
Bevat thema:
Overige verwante pagina's:

Intro

Van Wet milieubeheer naar Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

In oktober 2010 is een belangrijk onderdeel van de Wet Milieubeheer (Wm) naar de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) overgegaan, namelijk de regeling over bedrijfsactiviteiten met effect op het milieu (het voormalige Hoofdstuk 8). De 'milieuvergunning' of 'vergunning Wet milieubeheer' bestaat dan ook niet meer. Deze is een deel geworden van de omgevingsvergunning op grond van de Wabo.

De tekst van de Wabo is te vinden via www.wetten.nl. Details van de Wabo worden verder uitgewerkt in het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Ook deze zijn te vinden op www.wetten.nl.


Omgevingsvergunning

De omgevingsvergunning is een integrale vergunning voor projecten (activiteiten) die invloed hebben op de fysieke leefomgeving.

Er zijn 26 verschillende vergunningen, ontheffingen, vrijstellingen, meldingsplichten e.d. op het terrein van milieubescherming, ruimtelijke ordening, monumentenzorg en natuurbescherming in één vergunningstelsel ondergebracht.

Het gevolg van het onderbrengen in één stelsel is dat burgers en bedrijven die een bouw- of verbouwproject willen starten, niet langer bij diverse overheidsinstanties meerdere toestemmingen moeten aanvragen. Eén aanvraag is nu voldoende, in te dienen bij één loket. Via Omgevingsloket.nl kan een particulier of een bedrijf via de website van de gemeente digitaal vergunningen aanvragen. Het gaat meestal om toestemmingen voor de bouw-, reclame-, inrit-, kap- en sloopvergunning en de vergunning of melding in het kader van het Gebruiksbesluit Brandveiligheid.

Deze aanvraag zou, na het doorlopen van één procedure, moeten leiden tot één besluit over één omgevingsvergunning. Hiervoor bestaat één procedure voor rechtsbescherming.


Wat is het doel van een omgevingsvergunning?

In beginsel kunnen in een omgevingsvergunning voor milieuaspecten (voorheen milieuvergunning) alle soorten voorschriften worden opgenomen die in het belang zijn van de bescherming van het milieu en de mens.

Het uitgangspunt van de omgevingsvergunning is dat regels die de grootst mogelijke bescherming bieden gebruikt worden, tenzij dat redelijkerwijs niet van een bedrijf of van een burger kan worden gevergd. Het bevoegd gezag heeft de plicht om de vergunning zo actueel mogelijk te houden, dat wil zeggen aangepast aan de stand der techniek en de wetenschappelijke inzichten. Als je dus weet dat er bijvoorbeeld betere technieken zijn, die het milieu sparen, maar het bedrijf gebruikt deze niet, dan kun je dit bij de gemeente aankaarten en een verzoek om aanpassing van de omgevingsvergunning doen.


Welke milieuvoorschriften kunnen in een omgevingsvergunning voor een bedrijf staan?

Het soort voorschriften in een omgevingsvergunning hangt af van de activiteit waarvoor de vergunning verleend is. Voorschriften kunnen onder meer betrekking hebben op het geluid dat door de inrichting wordt veroorzaakt, op veiligheid, stankoverlast, en op de verkeersbewegingen van en naar het bedrijf. Ook kunnen eisen gesteld worden aan het energieverbruik in de inrichting, en aan de verwijdering van afvalstoffen. Voorschriften kunnen voorkomen in de vorm van:

  • doelvoorschriften
  • middelvoorschriften
  • andere voorschriften (zoals gericht op registratie, rapportage, onderzoek).

Doelvoorschriften zijn voorschriften die het bedrijf verplichten een bepaald resultaat te bereiken. Het wordt aan het bedrijf zelf overgelaten op welke manier aan de norm wordt voldaan. Een voorbeeld is een voorschrift waarin het bedrijf wordt verplicht om het geluidsniveau aan de gevel van de dichtstbijzijnde woning onder de 50 decibel te houden.

In middelvoorschriften worden concrete maatregelen genoemd die het bedrijf moet nemen. Zoals methoden en middelen om het voorgeschreven doel te bereiken. Je kunt hierbij denken aan het plaatsen van een geluidsscherm om overlast voor omwonenden te beperken.

De Wet milieubeheer regelt de bescherming van alle milieu-aspecten, behalve de kwaliteit van oppervlaktewater. Dat wordt geregeld in de Waterwet. Een bedrijf dat loost op oppervlaktewater heeft vaak een Waterwet-vergunning nodig. De voorschriften van de Omgevings- en Waterwet-vergunning worden op elkaar afgestemd.

De overheid kan bedrijven via de omgevingsvergunning laten voldoen aan de eis dat de best beschikbare technieken (BBT) moeten worden toegepast om het milieu te beschermen (vroeger As Low As Reasonably Achievable (ALARA-)beginsel, zo laag als redelijkerwijs mogelijk is)). Deze BBT's, voor ca 35 sectoren zoals de pulp & papier industrie of de ijzer- & staalindustrie, zijn per sector te vinden in de zogenaamde BREF-documenten.

Een vergunning voor een bedrijf kan gedetailleerd zijn, maar hij kan ook meer op hoofdlijnen worden gemaakt. In het laatste geval heeft het bedrijf meer vrijheid om zelf een milieubeleid te voeren.

Het bevoegd gezag moet de vergunning weigeren als het niet mogelijk is om de overlast tot een acceptabel niveau terug te brengen.

Lees meer:

meer...



Wetten, regels en beleid

LinkAktieradiusOrganisatieSoort
Besluit omgevingsrechtLandelijkOverheid.nlInfo item
Crisis- en herstelwet / Inwerkingtreding WaboLandelijkInfomilInfo item
Kennisplein omgevingsvergunningLandelijkRijksoverheidInfo item
Minder regeldruk door omgevingsvergunningLandelijkRijksoverheidInfo item
OmgevingsvergunningLandelijkGeoplanInfo item
Omgevingsvergunning (1)LandelijkRijksoverheidInfo item
Omgevingsvergunning Documenten en publicatiesLandelijkRijksoverheidInfo item
Omgevingsvergunning NieuwsLandelijkRijksoverheidInfo item
Omgevingsvergunning/WaboLandelijkInfomilInfo item
Overzicht reikwijdte omgevingsvergunningLandelijkRijksoverheidInfo item
Poster OmgevingsvergunningLandelijkRijksoverheidInfo item, Poster
Wet algemene bepalingen omgevingsrechtLandelijkOverheid.nlInfo item
  Van Organisatie Heeft URL
Links:Besluit omgevingsrecht Organisatie:Overheid.nl wetten.overheid.nl/B...
… overige resultaten

FAQ AktieradiusSubthemaOrganisatieW
Wanneer heb ik een kapvergunning nodig?LandelijkBeheergroep Milieuhulp1
Wat is een sloopvergunning?LandelijkMilieudefensie1
InterneWanneer moet een Wabo procedure worden gecoördineerd met andere procedures?LandelijkMilieudefensie1
Wat is de omgevingsvergunning?LandelijkRijksoverheid–
Vallen Keurvergunningen onder de Wabo?LandelijkRelatie met andere wetgevingstrajectenInfomil–
Wat is de omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) en hoe verloopt de procedure?LandelijkInfomil–
Welke APV-vergunningen integreren?LandelijkInfomil–
Dient bij een omgevingsvergunning waarbij gebruik wordt gemaakt van een binnenplanse mogelijkheid tot afwijking van een bestemmingsplan (art. 2.12 lid 1 sub a onder 1° Wabo) de Wgh in acht worden genomen en eventueel een hogere waarde worden vastgesteld?LandelijkInfomil–
Wat is er veranderd aan de regels rond vergunningvrij bouwen?LandelijkRijksoverheid–
Waar komt nu precies het ene loket?LandelijkInfomil–
De watervergunning en de omgevingsvergunning worden beide aangevraagd bij het gemeentelijke loket. Worden de watervergunning en de omgevingsvergunning ook gecoördineerd behandeld?LandelijkOrganisatie waterbeheerRijksoverheid–
In de kapverordening van gemeente X staat dat de vergunning vervalt als niet binnen een jaar na verlening er gebruik van is gemaakt. Tevens is de herplantplicht opgenomen. Zijn dergelijke voorwaarden ook onder de Wabo nog toegestaan?LandelijkInfomil–
Hoe krijgen de lokale verordeningen invulling in de Wabo?LandelijkInfomil–
Moet bij een omgevingsvergunning voor een tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan voor bijvoorbeeld een tijdelijke school binnen een zone de Wet geluidhinder in acht worden genomen en eventueel een besluit hogere waarde genomen worden?LandelijkInfomil–
Hoe werkt de regeling voor overtredingen van de uitwegvergunning?LandelijkInfomil–
Waarom is er geen sprake van een complete integratie van toetsingskaders?LandelijkInfomil–
Zijn Burgemeester en Wethouders bevoegd om, zonder een ruimtelijk besluit (Wro of Wabo), een hogere waarde mbt geluid vast te stellen?LandelijkInfomil–
Integreren van de gebruiksvergunning in de omgevingsvergunningLandelijkInfomil–
Gaan beleidsregels voor wegaansluitingen en uitritten naar de provinciale weg ook over naar de Wabo?LandelijkInfomil–
Wat gebeurt er met de omgevingsvergunning als een vergunningplichtige Wm-inrichting overgaat in andere handen?LandelijkInfomil–
Vervalt met de komst van de Wabo het projectbesluit?LandelijkInfomil–
Wat regelt de Wabo nu ten aanzien van de leges?LandelijkInfomil–
Dient bij een omgevingsvergunning waarbij gebruik wordt gemaakt van afwijking van het bestemmingsplan middels het in het Besluit Omgevingsrecht geregelde gevallen de Wgh in acht worden genomen en kan eventueel een hogere waarde worden vastgesteld?LandelijkInfomil–
Wat is de relatie tussen de Wabo en de Crisis- en herstelwetLandelijkInfomil–
Wat betekent de Wabo voor het uitwegenbeleid van provincies?LandelijkInfomil–
Als ik in de vergunningcheck van het Omgevingsloket online de toets voor een bijbehorend bouwwerk uitvoer, dan krijg ik als conclusie dat geen vergunning nodig is. Hoe kan dat?LandelijkInfomil–
Hoe is de relatie tussen de Wabo en de Coördinatieregeling Wro?LandelijkInfomil–
Wat betekent het uitstel van de Wabo voor de indirecte lozingen?LandelijkInfomil–
Valt de sloopvergunning voor het verwijderen van asbest uit een bouwwerk onder de Wabo?LandelijkInfomil–
Valt een melding in het kader van het besluit algemene regels milieu mijnbouw (Barmm) onder de Wabo?LandelijkInfomil–
Hoe wordt de afstemming geregeld tussen de melding in het kader van het Activiteitenbesluit en de omgevingsvergunning?LandelijkInfomil–
Is in de Wabo onderzoek naar beschermde soorten altijd nodig?.LandelijkInfomil–
Wat verandert er aan de Wro–vrijstellingsregeling?LandelijkInfomil–
Wanneer heb ik een omgevingsvergunning voor sloop nodig en waar vraag ik deze aan?LandelijkRijksoverheid–
Wanneer treedt onder de Wabo de afgegeven sloopvergunning in werking?LandelijkInfomil–
Documenten Aktieradius Organisatie Type
Tekst ontwerp Regeling Omgevingsrecht Landelijk Overheid.nl
Tekst wetsvoorstel Invoeringswet Wabo Landelijk Overheid.nl

W User:MOOIjohnV 2011/04/20Van Wet milieubeheer naar Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

In oktober 2010 is een belangrijk onderdeel van de Wet Milieubeheer (Wm) naar de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) overgegaan, namelijk de regeling over bedrijfsactiviteiten met effect op het milieu (het voormalige Hoofdstuk 8). De 'milieuvergunning' of 'vergunning Wet milieubeheer' bestaat dan ook niet meer. Deze is een deel geworden van de omgevingsvergunning op grond van de Wabo.

De tekst van de Wabo is te vinden via www.wetten.nl. Details van de Wabo worden verder uitgewerkt in het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Ook deze zijn te vinden op www.wetten.nl.


Omgevingsvergunning

De omgevingsvergunning is een integrale vergunning voor projecten (activiteiten) die invloed hebben op de fysieke leefomgeving.

Er zijn 26 verschillende vergunningen, ontheffingen, vrijstellingen, meldingsplichten e.d. op het terrein van milieubescherming, ruimtelijke ordening, monumentenzorg en natuurbescherming in één vergunningstelsel ondergebracht.

Het gevolg van het onderbrengen in één stelsel is dat burgers en bedrijven die een bouw- of verbouwproject willen starten, niet langer bij diverse overheidsinstanties meerdere toestemmingen moeten aanvragen. Eén aanvraag is nu voldoende, in te dienen bij één loket. Via Omgevingsloket.nl kan een particulier of een bedrijf via de website van de gemeente digitaal vergunningen aanvragen. Het gaat meestal om toestemmingen voor de bouw-, reclame-, inrit-, kap- en sloopvergunning en de vergunning of melding in het kader van het Gebruiksbesluit Brandveiligheid.

Deze aanvraag zou, na het doorlopen van één procedure, moeten leiden tot één besluit over één omgevingsvergunning. Hiervoor bestaat één procedure voor rechtsbescherming.


Wat is het doel van een omgevingsvergunning?

In beginsel kunnen in een omgevingsvergunning voor milieuaspecten (voorheen milieuvergunning) alle soorten voorschriften worden opgenomen die in het belang zijn van de bescherming van het milieu en de mens.

Het uitgangspunt van de omgevingsvergunning is dat regels die de grootst mogelijke bescherming bieden gebruikt worden, tenzij dat redelijkerwijs niet van een bedrijf of van een burger kan worden gevergd. Het bevoegd gezag heeft de plicht om de vergunning zo actueel mogelijk te houden, dat wil zeggen aangepast aan de stand der techniek en de wetenschappelijke inzichten. Als je dus weet dat er bijvoorbeeld betere technieken zijn, die het milieu sparen, maar het bedrijf gebruikt deze niet, dan kun je dit bij de gemeente aankaarten en een verzoek om aanpassing van de omgevingsvergunning doen.


Welke milieuvoorschriften kunnen in een omgevingsvergunning voor een bedrijf staan?

Het soort voorschriften in een omgevingsvergunning hangt af van de activiteit waarvoor de vergunning verleend is. Voorschriften kunnen onder meer betrekking hebben op het geluid dat door de inrichting wordt veroorzaakt, op veiligheid, stankoverlast, en op de verkeersbewegingen van en naar het bedrijf. Ook kunnen eisen gesteld worden aan het energieverbruik in de inrichting, en aan de verwijdering van afvalstoffen. Voorschriften kunnen voorkomen in de vorm van:

  • doelvoorschriften
  • middelvoorschriften
  • andere voorschriften (zoals gericht op registratie, rapportage, onderzoek).

Doelvoorschriften zijn voorschriften die het bedrijf verplichten een bepaald resultaat te bereiken. Het wordt aan het bedrijf zelf overgelaten op welke manier aan de norm wordt voldaan. Een voorbeeld is een voorschrift waarin het bedrijf wordt verplicht om het geluidsniveau aan de gevel van de dichtstbijzijnde woning onder de 50 decibel te houden.

In middelvoorschriften worden concrete maatregelen genoemd die het bedrijf moet nemen. Zoals methoden en middelen om het voorgeschreven doel te bereiken. Je kunt hierbij denken aan het plaatsen van een geluidsscherm om overlast voor omwonenden te beperken.

De Wet milieubeheer regelt de bescherming van alle milieu-aspecten, behalve de kwaliteit van oppervlaktewater. Dat wordt geregeld in de Waterwet. Een bedrijf dat loost op oppervlaktewater heeft vaak een Waterwet-vergunning nodig. De voorschriften van de Omgevings- en Waterwet-vergunning worden op elkaar afgestemd.

De overheid kan bedrijven via de omgevingsvergunning laten voldoen aan de eis dat de best beschikbare technieken (BBT) moeten worden toegepast om het milieu te beschermen (vroeger As Low As Reasonably Achievable (ALARA-)beginsel, zo laag als redelijkerwijs mogelijk is)). Deze BBT's, voor ca 35 sectoren zoals de pulp & papier industrie of de ijzer- & staalindustrie, zijn per sector te vinden in de zogenaamde BREF-documenten.

Een vergunning voor een bedrijf kan gedetailleerd zijn, maar hij kan ook meer op hoofdlijnen worden gemaakt. In het laatste geval heeft het bedrijf meer vrijheid om zelf een milieubeleid te voeren.

Het bevoegd gezag moet de vergunning weigeren als het niet mogelijk is om de overlast tot een acceptabel niveau terug te brengen.

Lees meer:

meer...

Overgenomen van "http://www.milieuhulp.nl/wiki/index.php?title=Wet_algemene_bepalingen_omgevingsrecht_(Wabo)_/_Omgevingsvergunning&oldid=162615"
Weergaven
Persoonlijke instellingen